KIEV, Ucrania (AP) – El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy dijo a los periodistas que estaría dispuesto a retirar tropas del corazón industrial del este del país como parte de un plan para poner fin a la guerra de Rusia, si Moscú también se retira y el área se convierte en una zona económica libre y desmilitarizada monitoreada por fuerzas internacionales.
La propuesta marca la indicación más clara hasta el momento de los compromisos que el líder ucraniano estaría dispuesto a hacer en la región de Donbas, cuyo control es un importante punto conflictivo en las negociaciones de paz.
Un acuerdo similar podría ser posible para el área alrededor de la central nuclear de Zaporizhzhia, que actualmente está bajo control ruso, dijo Zelenskyy. Dijo que cualquier plan de paz debería someterse a referéndum.
Zelenskyy habló con los periodistas el martes para describir un plan general de 20 puntos que los negociadores de Ucrania y Estados Unidos elaboraron en Florida en los últimos días, aunque dijo que aún se están discutiendo muchos detalles.
Rusia no ha dado indicios de que aceptará ningún tipo de retirada de sus tropas de los territorios que ha tomado. De hecho, Moscú ha insistido en que Ucrania renuncie al resto del territorio que aún posee en el Donbás, un ultimátum que Ucrania ha rechazado. Rusia ha capturado la mayor parte de Luhansk y alrededor del 70% de Donetsk, las dos áreas que conforman el Donbass.
Cuando se le preguntó sobre el plan, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dijo el miércoles que Moscú expondría su posición basándose en la información recibida por el enviado presidencial ruso Kirill Dmitriev, quien se reunió con enviados estadounidenses en Florida durante el fin de semana. Peskov se negó a compartir más detalles.
Los negociadores estadounidenses han entablado una serie de conversaciones con Ucrania y Rusia por separado desde que el presidente estadounidense Donald Trump presentó un plan para poner fin a la guerra el mes pasado, una propuesta que muchos consideran favorable a Moscú, que invadió a su vecino hace casi cuatro años. Desde entonces, Ucrania y sus aliados en Europa han trabajado para acercar el plan a la posición de Kiev.
Zelenskyy dijo que determinar el control de la región de Donbas es “el punto más difícil”.
Mientras tanto, en la central nuclear de Zaporizhzhia, Estados Unidos propuso crear un consorcio con Ucrania y Rusia, en el que cada parte tendría la misma participación. Zelenskyy respondió con una propuesta de empresa conjunta entre Estados Unidos y Ucrania, en la que los estadounidenses podrían decidir cómo distribuir su parte, incluida la entrega de una parte a Rusia.
Zelenskyy reconoció que Estados Unidos aún no ha aceptado las contrapropuestas de Ucrania.
«No llegamos a un consenso con la parte estadounidense sobre el territorio de la región de Donetsk y sobre la ZNPP», dijo Zelenskyy, utilizando un acrónimo de la central eléctrica de Zaporizhzhia. «Pero hemos acercado significativamente la mayoría de las posiciones. En principio, todos los demás consensos en este acuerdo se han alcanzado entre nosotros y ellos».
La creación de una zona económica libre en el Donbás requeriría discusiones difíciles sobre hasta dónde se requerirían las tropas para retroceder y dónde se estacionarían las fuerzas internacionales, dijo Zelenskyy, y agregó que debería discutirse a nivel de líderes.
El borrador en funcionamiento entre Estados Unidos y Ucrania también propone que las fuerzas rusas se retiren de las regiones de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy y Kharkiv. Zelenskyy prevé que se podrían ubicar fuerzas internacionales a lo largo de ciertos puntos de la línea de contacto dentro de la zona económica libre para monitorear la implementación del acuerdo.
«Dado que no hay fe en los rusos y han incumplido repetidamente sus promesas, la línea de contacto actual se está convirtiendo en una línea de una zona económica libre de facto, y las fuerzas internacionales deberían estar allí para garantizar que nadie entrará allí bajo ningún disfraz, ni ‘pequeños hombres verdes’ ni militares rusos disfrazados de civiles», dijo Zelenskyy.
Ucrania también propone que la ciudad ocupada de Enerhodar, que es la ciudad más cercana a la central eléctrica de Zaporizhzhia, se convierta en una zona económica libre desmilitarizada, dijo Zelenskyy.
Este punto requirió 15 horas de discusiones con Estados Unidos, dijo, y no se llegó a ningún acuerdo.
Por ahora, Estados Unidos propone que la planta sea operada conjuntamente por Ucrania, Estados Unidos y Rusia, y que cada parte controle una participación del 33% en la empresa, un plan que Zelenskyy calificó de “no del todo realista”.
“¿Cómo se puede tener comercio conjunto con los rusos después de todo?” preguntó.
Ucrania, en cambio, sugirió que la planta sea operada por una empresa conjunta con los EE.UU. en la que los estadounidenses puedan determinar de forma independiente cómo distribuir la energía de su participación del 50%.
Zelenskyy dijo que se necesitan miles de millones en inversiones para que la planta vuelva a funcionar, incluida la restauración de la presa adyacente.
El borrador de trabajo garantiza que Ucrania recibirá garantías de seguridad “fuertes”, lo que requeriría que los socios de Ucrania actúen en caso de una nueva agresión rusa. Esto reflejaría el Artículo 5 de la OTAN, que dice que un ataque armado contra un miembro de la alianza es un ataque contra todos.
Zelenskyy dijo que un documento separado con Estados Unidos describirá estas garantías de manera concreta. Detallará las condiciones bajo las cuales se brindará seguridad, particularmente en caso de un nuevo ataque ruso, y establecerá un mecanismo para monitorear cualquier alto el fuego. El documento se firmará al mismo tiempo que el acuerdo principal para poner fin a la guerra, dijo Zelenskyy.
«El sentimiento de los Estados Unidos de América es que este es un paso sin precedentes por su parte hacia Ucrania. Creen que están dando fuertes garantías de seguridad», dijo.
El borrador contiene otros elementos que incluyen mantener el ejército de Ucrania en 800.000 efectivos durante tiempos de paz y que Ucrania se convierta en miembro de la Unión Europea en una fecha específica. Limitar el tamaño del ejército de Ucrania es una exigencia clave de Rusia.
El documento también propone acelerar un acuerdo de libre comercio entre Ucrania y Estados Unidos. Estados Unidos quiere el mismo acuerdo con Rusia, dijo Zelenskyy.
A Ucrania le gustaría recibir acceso privilegiado a corto plazo al mercado europeo y un sólido paquete de desarrollo global que incluiría la creación de un fondo de desarrollo para solicitar inversiones externas en las industrias de Ucrania.
Otros puntos incluyen la recaudación de fondos para la reconstrucción de Ucrania, con el objetivo de atraer 800 mil millones de dólares a través de capital, subvenciones, préstamos y contribuciones del sector privado.
El borrador de la propuesta también exige que Ucrania celebre elecciones después de la firma del acuerdo. Estaba previsto que el mandato de cinco años de Zelenskyy finalizara en mayo de 2024, pero las elecciones se pospusieron debido a la invasión rusa. El presidente ruso, Vladimir Putin, ha aprovechado eso –aunque el aplazamiento era legal– y se ha convertido en una fuente de tensión con Trump, quien ha criticado el aplazamiento.
Ucrania también pide que todos los prisioneros capturados desde 2014 sean liberados de inmediato y que los detenidos civiles, los presos políticos y los niños sean devueltos a Ucrania. Rusia se apoderó ilegalmente de la península ucraniana de Crimea en 2014 y las tropas ucranianas y las fuerzas respaldadas por Moscú también han estado luchando en el Donbás desde ese año.
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